Inicio / Proyectos / Protección Costera

PROTECCIÓN COSTERA

DESCRIPCIÓN

A raíz de las crecientes inundaciones a lo largo de nuestra línea de costa urbana, mediante Decreto 481 del 2 de mayo de 2018, se declaró la ‘Calamidad Pública’ para la zona de las playas de Bocagrande y Marbella con la participación de la UNGRD, lo que permitió al Gobierno nacional acelerar los procesos tendientes a garantizar la protección costera, comprometiendo $100 mil millones de pesos del erario central, a los que se les sumaron $60 mil millones de pesos del Distrito, asignados en los gobiernos de Sergio Londoño y Pedrito Pereira. 

Este proyecto busca aunar esfuerzos técnicos, operativos, logísticos, administrativos y financieros para realizar las acciones conducentes y necesarias para mitigar y prevenir la erosión costera en la zona del litoral costero del Distrito de Cartagena de Indias.   

El ejecutor de las obras de Protección Costera es la Unidad Nacional de Gestión de Riesgos. Mientras que el componente social está a cargo del PNUD. Mientras que localmente la articulación con las dependencias de la alcaldía está a cargo del Departamento de Valorización. 

El proyecto contempla: 

-   La construcción de 6 espolones  

-   La construcción de 3 rompeolas 

-   80 mts de relleno hidráulico  

-   La construcción de una escollera longitudinal  

-   Sistema de drenaje pluvial  

-   Protección marginal 

-   Revegetación (mangle nativo) 

El proyecto se encuentra divido de la siguiente manera: 

-   Fase I Componente 1: Desde el Laguito hasta la curva de Santo Domingo 

-   Fase I Componente 2: Dos Rompeolas que protegen el Centro Histórico 

-   Fase II Componente 1: Cabrero  

-   Fase II Componente 2: Marbella y dos rompeolas en las Tenazas  

IMPACTO

Para el año 2040, de acuerdo al Plan 4C, Cartagena Competitiva y Compatible con el Clima, el aumento del nivel medio del mar será de 15 a 20 cm, poniendo en riesgo a más de 80% de los barrios de la ciudad si no se hacen las obras necesarias de adaptación.  

El proyecto comprende el espacio a lo largo de la avenida Santander y la carrera primera de Bocagrande, en la franja comprendida entre el puente Romero Aguirre en la entrada de Crespo, hasta el espolón Iribarren en el extremo Sur de la costa de Bocagrande en la ciudad de Cartagena de Indias. 

Este proyecto permitirá:  

- Mitigar los efectos del cambio climático 

- Prevenir los efectos del aumento del nivel del mar 

 - Garantizar la supervivencia del territorio. 

AVANCES

Fase I Componente 1 

Durante el 2021 se seleccionó al consorcio PROPLAYA para ejecutar las obras de la Fase I componente I del proyecto de Protección Costera.  Asimismo, la empresa AIDCON LTDA fue seleccionada para llevar el proceso de interventoría. 

  • Longitud: 4,5 km.
  • Inicio: Espolón Iribarren en el barrio El Laguito. 
  • Fin: Rompeolas 1 frente a la curva de Santo Domingo – Centro Histórico.

Alcance: 

  • 6 espolones (entre 170 y 210 metros de longitud).
  • 1 rompeolas (frente a la curva de Santo Domingo) en el mar.
  • 80 metros de conformación de ancho de playa en Bocagrande.
  • 1 escollera longitudinal de 2,1 km de longitud en la playa de Bocagrande.
  • Sistema de Drenaje Pluvial (2.0 km de longitud) (incluye 3 estaciones de bombeo con 9 bombas). 
  • Mangle Nativo sobre la escollera longitudinal (2,1 km de mangle).
  • Protección Marginal (Longitud: 500 metros). 

Avances  

1.1 Obras  

En diciembre de 2021 iniciaron las obras preparatorias del Proyecto de Protección Costera, Fase I Componente 1. Y en enero de 2022 oficialmente se dio inicio al proyecto con la intervención desde el barrio El Laguito hasta la curva de Santo Domingo. 

A corte de julio de 2023 se destacan los siguientes avances:  

% de obra ejecutada 56,69%, hay un retraso de 17,58% -fecha a corte de abril de 2023- 

  • Espolones 2, 3, 4,5, y 6 100%  
  • Terminada protección marginal  
  • Terminada escollera tipo 2  
  • Terminada escollera entre espolones 4 y 6  
  • Relleno playa 5 (100%), playa 4 (100%)  
  • Sistema de drenaje 40% - a corte de junio de 2023-  

En relación a los puntos críticos del proyecto a la fecha se señala: 

  • Adición de recursos: Proplaya adelantó un informe detallado en el que se encontraron una serie de actividades de obra que estaban subvaloradas o que los recursos aprobados por la UNGRD eran insuficientes. Así las cosas, el consorcio Proplaya hizo una solicitud de adición de recursos por 20 mil millones de pesos avalada por la misma interventoría. A la fecha se han adicionado 5 mil millones. 
  • Apertura de playa 5: En junio de 2023, se llevó a cabo el Comité Local  Nº 28 para la Organización de Playas, en el cual se comunica que fue habilitada la zonificación de la playa Nº 5 de Bocagrande. Dicha decisión se aprobó por unanimidad, basándose en los conceptos técnicos emitidos por la DIMAR. Sin embargo, aún se está en espera de ciertas medidas de seguridad requeridas por la DIMAR, como por ejemplo la señalización de la playa. Una vez se presenten los reportes técnicos necesarios, se iniciarán las adecuaciones pertinentes para la entrega completa de la playa. 
  • Continuidad de las obras: En fecha 05 de julio de 2023, el Consorcio Proplaya se dirigió a través de carta formal a la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres – UNGRD con el fin de informar el estado del proyecto de Protección Costera en su Fase I y notificar su posible interrupción a partir de 30 de julio de 2023 si desde la entidad convocada no se gestionan las siguientes autorizaciones: 
  1. Autorización a la interventoría para la instalación señalización de la playa 5 exigida por la DIMAR y avalada por el CLOP de manera que esta pueda ser entregada y permita por parte de los actores de Playa ingresar a la Playa 3. 
  2. Autorización de ingreso a playa 3 para el 1 de agosto de 2023, con el fin de no generar costos de “stand by” en todo lo que el proceso requiere.  
  3. Tramitar a la mayor brevedad la adición y prorroga que se solicitó por parte de Consorcio Proplaya a UNGRD con el fin de viabilizar la totalidad del alcance contractual, para el completo diseño y ejecución de obras.  
  4. Reincorporar un equipo de trabajo interdisciplinario de la UNGRD en Cartagena, con el fin de que permita la fácil interacción en los diferentes aspectos del proyecto y agilizar de esta manera los trámites que se surtan para el desarrollo contractual. 

1.2 Gestión Social  

  • El tema de ordenamiento de playas sigue siendo causa de inconformidades entre los actores de playa. 
  • Un agravante a la fecha es que no se ha abierto al público la playa 5 pese a que fue entregada al Distrito desde noviembre de 2022. 
  • Actualmente no hay recursos suficientes para las compensaciones de los actores de playa. Desde Valorización se ha enviado la alerta a PNUD y UNGRD, para que inician las gestiones para viabilizar recursos para este fin.

Avances Fase II Componente 1 

También durante el 2021 se contrataron las obras de la Fase II componente I con el consorcio Protección Fase II.  

Alcance:  

Construcción de los espolones 7 y 8 frente al barrio El Cabrero, que tendrán 170 metros cada uno, la conformación de una escollera longitudinal para la conformación de la playa 6, relleno hidráulico para crear una playa de 50 metros de ancho y la revegetalización de 560 metros de mangle nativo. 

Estas obras cuyos recursos fueron aprobados por el OCAD en 2018 equivale a unos 21 mil millones de pesos  

Avances:  

El 18 de mayo se firmó el acta de inicio de las obras. Los dos contratos están perfeccionados, obra e interventoría, el de obra con el Consorcio Protección Fase II y el de interventoría con el Consorcio Cartagena II.  

Con un cerramiento a la zona a intervenir, a finales de octubre se inició la Fase 2 Componente 1 de las obras de Protección Costera, en el Cabrero.  

  • Las obras tienen un avance del 70,85%. Pero a la fecha el contrato está suspendido porque los actores de playa no permiten el ingreso a la playa hasta que no se haga entrega de la playa 5. 

Adición de recursos:  

La fase II componente I está desfinanciada por alrededor de 2 mil millones del contrato de obras, más 640 millones de interventoría; es compromiso de la interventoría remitir oficio formal a la Unidad de los recursos que se requieren para evaluar la gestión de los mismos. 

Los demás componentes no tienen al momento recursos viabilizados.